记者近日获悉，深圳市人事局拟出台一系列包括制订《职位说明书》、发布《深圳市公务员能力建设标准体系》、与香港合作成立深港公务员培训学院等重大政策，以推进政府行政执行力建设。

　　《职位说明书》开始试点

    据了解，市人事局目前正在拟订深化行政体制改革方案。总体思路是以市、区、街道事权划分为切入点，市政府主要精力集中于城市管理、社会服务和提供更多的公共产品，推进政事分开、政社分开，解决政府部门职能的错位、越位、缺位问题。

　　作为“责任风暴”的重要内容，深圳市意欲将公务员岗位责任全部具体化。市人事局正在制订《职位说明书》，要求对每一岗位做职位描述，明确工作项目、工作依据、工作权限、工作标准、工作责任、关键才能、失职失责的责任代价等内容，尽可能细化量化每一职位的工作任务和责任，并根据单位、部门、岗位职责的变化随时更改、调整，同时借助信息化手段进行职位管理，以保证其有效性和准确性。该制度从上月18日起，已在市人事局、公安、工商、药监、旅游等部门开始试点。

　　针对公务员考核难的问题，市人事局还研究制订改进和完善公务员考核制度的意见和实施办法。新办法将平时考核与年度考核相结合，把分级考核与分类考核相结合，把逐级考核与群众考核相结合，把考核结果与奖惩措施挂钩。该办法初稿将在近期内报市政府审定。

　　新录用公务员要下基层

    据深圳市人事局局长王敏介绍，市人事局正在研究整合培训资源，加强对公务员进行培训。目前考虑比较成熟的措施有三项：一是明年年初，以《公务员法》正式实施为契机，发布《深圳市公务员能力建设标准体系》，为公务员培训提供依据，形成核心能力课程、核心业务课程和公共课程“三位一体”的课程模式；二是针对近年来新录用公务员大多为高校应届毕业生，对基层工作不熟悉的情况，准备拟定管理办法，对没有基层工作经验的新录用公务员实行下基层锻炼的办法；三是根据深港两地政府2004年签署的《关于加强深港合作的备忘录》中明确的有关原则，市人事局拟向市政府建议成立深港公务员培训学院，建立中长期、全方位的合作机制，推进深港在公共管理方面的交流与学习。

　　目前，市人事局还在酝酿几项重大改革。一是从公安系统开始试点推行公务员专业化改革，大力提高政府执法水平和专业服务水平；二是在完善雇员制的基础上，试点聘任制公务员制度，市人事局目前已草拟了实施方案，并上报国家人事部申请试点；三是出台有关公务员奖励的办法，完善公务员激励机制；四是探索建立“公务员年金”制度，完善公务员保障机制。市人事局局长王敏强调，所有这些改革，都是为了大力提高各级各类机关及全体公务员的行政执行力和反腐保廉的能力。

　　另外，作为市委、市政府部署的2005年重点工作之一、也是建立惩防腐败体系重要内容的《深圳市公务员行为规范》，目前已完成起草工作，准备提交市委、市政府审定。

编辑:创剑